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2023年6月初，在布魯塞爾方面的密切關(guān)注下，塞浦路斯議會(huì)周四以幾乎全票通過了一項(xiàng)法律，允許將首套房的增值稅稅率下調(diào)至5%。

如果交易總價(jià)值不超過47.5萬歐元，且總可建面積不超過190平方米，則增值稅折扣（全額稅率為19%）將適用于第一套住房的前130平方米，適用于單身住宅和公寓，最高價(jià)值為35萬歐元。

另一項(xiàng)條款規(guī)定，對(duì)于殘疾人，增值稅折扣將適用于可建筑面積的前190平方米。

該法律還規(guī)定了一個(gè)過渡期，因此，新規(guī)則不適用于已頒發(fā)城市規(guī)劃許可證或在該法律生效后四個(gè)月內(nèi)提交城市規(guī)劃許可申請(qǐng)的情況。

在眾議院全體會(huì)議上，42名議員投了贊成票，綠黨議員亞歷山德拉·阿塔利德斯投了棄權(quán)票。

盡管在投票中達(dá)成了共識(shí)，但政客們對(duì)誰應(yīng)該為修改立法的必要性以及塞浦路斯面臨歐盟委員會(huì)處罰的威脅負(fù)責(zé)相互指責(zé)。

綠黨的斯塔夫羅斯·帕帕杜里斯（Stavros Papadouris）最終投了贊成票，他在講話中指出，該法案是在“脅迫下”通過的，這意味著來自布魯塞爾的壓力。

他將此歸因于過去對(duì)該問題的“最大程度濫用”。Papadopouris表示，2016年議會(huì)決定取消275平方米的增值稅減免門檻時(shí)，實(shí)際上每個(gè)人都從本應(yīng)是有針對(duì)性的社會(huì)政策中受益。

他還回憶說，2021年，當(dāng)歐盟委員會(huì)要求塞浦路斯提供有關(guān)此處增值稅折扣的數(shù)據(jù)時(shí)，稅務(wù)部向布魯塞爾通報(bào)了之前適用的制度，但沒有通報(bào)這一變化。隨后，布魯塞爾向尼科西亞發(fā)出了一封正式通知信，這是侵權(quán)訴訟的第一階段。

帕帕杜里斯斷言，由于這種錯(cuò)誤和糟糕處理的記錄，財(cái)政部現(xiàn)在在與布魯塞爾打交道時(shí)“幾乎沒有議價(jià)能力”。

今年6月1日，歐盟委員會(huì)向尼科西亞發(fā)出了一份合理的意見，稱尼科西亞沒有正確地將歐盟增值稅規(guī)則適用于在塞浦路斯購(gòu)買或建造的房屋。

塞浦路斯有兩個(gè)月的時(shí)間來處理這個(gè)問題。除非在未來兩個(gè)月內(nèi)采取行動(dòng)，否則委員會(huì)本可以決定將此案提交歐盟法院。

在實(shí)踐中，大多數(shù)案件在提交法院之前都已解決。

在最壞的情況下，布魯塞爾可以對(duì)不遵守規(guī)定的國(guó)家處以罰款。

據(jù)了解，侵權(quán)訴訟于2021年夏天首次啟動(dòng)。

2017/541號(hào)增值稅指令允許成員國(guó)作為社會(huì)政策的一部分，對(duì)首套房適用較低的稅率。但是，對(duì)塞浦路斯條款的寬泛解釋顯然超出了指令中規(guī)定的豁免的社會(huì)政策目標(biāo)。

塞浦路斯的政策也受到了質(zhì)疑，因?yàn)椤包S金護(hù)照”計(jì)劃的接受者——他們投資于房地產(chǎn)以換取公民身份——同樣受益于較低的增值稅稅率。