2023-04-29 07:36來源：
歐洲國家之間自由流動的概念非常古老，可以追溯到中世紀(jì)。然而，在現(xiàn)代，自從歐洲因第二次世界大戰(zhàn)而遭受損害以來，這種想法就一直在討論。然而，這方面的具體行動只發(fā)生在 80 年代，因為歐洲陷入了一場關(guān)于兩個對立片段的永恒辯論：一個支持自由歐洲的想法，各國之間沒有內(nèi)部邊境檢查，而另一部分則支持絕對反對。
法國和德國是在自由流動概念方面邁出第一步的兩個先驅(qū)國家，這些步驟更加具體，因為他們一致同意將這個經(jīng)過過度辯論的概念提升到一個新的水平。這兩個國家于 1984 年 6 月 17 日率先在楓丹白露的歐洲理事會框架內(nèi)提出上述主題，他們都批準(zhǔn)為公民自由流動確定必要條件。
作為這一旅程的最后一點，《申根協(xié)定》——包括逐步廢除國家之間的內(nèi)部邊界和擴大對外部邊界的控制，才于 1985 年 6 月 14 日簽署。以下五 (5) 個歐洲國家：法國、德國、比利時、盧森堡和荷蘭，位于摩澤爾河上盧森堡南部的一個小村莊申根區(qū)。
五年后，即 1990 年 6 月 19 日，簽署了一項具體實施申根協(xié)定的公約。該公約涵蓋了取消內(nèi)部邊境管制、定義簽發(fā)統(tǒng)一簽證的程序、為所有成員運營一個名為 SIS - 申根信息系統(tǒng)的單一數(shù)據(jù)庫以及建立內(nèi)部和移民之間的合作結(jié)構(gòu)等問題。長官。
就這樣，申根區(qū)的概念經(jīng)歷了不斷的擴展，如 1990 年 11 月 27 日意大利、1991 年 6 月 25 日葡萄牙和西班牙以及 1992 年 11 月 6 日希臘加入。
盡管制定了包括條約和規(guī)則在內(nèi)的申根協(xié)定，但申根區(qū)的真正實施終于在 1995 年 3 月 26 日開始，七個申根成員國：法國、德國、比利時、盧森堡、荷蘭、葡萄牙和西班牙決定廢除其內(nèi)部邊境檢查。
從此，申根區(qū)呈現(xiàn)出快速發(fā)展壯大的趨勢。因此，1995 年 4 月 28 日奧地利和 1996 年 12 月 19 日丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典成為新加入的五個國家。另一方面，在上述七個國家的抽樣調(diào)查下，意大利于 10 月和 1997 年 12 月奧地利取消了其內(nèi)部邊境管制。
申根協(xié)定的另一個重大進展是 1999 年 5 月《阿姆斯特丹條約》將該協(xié)定納入歐盟的法律框架，因為過去申根條約和該協(xié)定制定的規(guī)則不屬于歐洲聯(lián)合并自主運作。
申根區(qū)的擴大在 2000 年 1 月希臘和 2001 年 3 月丹麥、芬蘭、瑞典、冰島、挪威、2003 年 4 月 16 日繼續(xù)其繁榮的旅程捷克共和國、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞2004 年 10 月，瑞士成為新加入的十五個國家（15 個）。這個成功的故事并沒有就此結(jié)束，因為在 2007 年 12 月，同樣的國家宣布廢除他們的陸地和海洋，并在 2008 年 3 月宣布取消機場邊境管制。
2008年2月，列支敦士登是第26個也是迄今為止最后一個簽署申根協(xié)定并成為申根區(qū)一部分的國家。
2008 年 12 月，瑞士廢除了土地，2009 年 3 月，機場邊境管制。
執(zhí)行申根協(xié)定的最新重要事件是在 2011 年 12 月，在簽署申根協(xié)定三年后，列支敦士登宣布取消其內(nèi)部邊境管制。
成為歐盟 (EU) 的成員國無疑與申根區(qū)的成員身份相關(guān)，盡管這在法律上是不可避免的一步。以下歐盟成員國中的大多數(shù)都容易出現(xiàn)未解決的政治問題，這些問題使這些國家被排除在申根協(xié)定之外。
塞浦路斯就是這種情況——自 2004 年起成為歐盟成員國，但尚未成為申根區(qū)成員國，因此在解決其作為事實上的 分裂島嶼的爭端和相關(guān)政治問題之前，它無法簽署申根協(xié)定 。歐盟以外的阿克羅蒂里和德凱利亞主權(quán)根據(jù)地也需要其他處理和機制，直到他們可以加入該地區(qū)。
保加利亞和羅馬尼亞加入申根區(qū)的 申請 于 2011 年 6 月獲得歐洲議會的批準(zhǔn)，但在 2011 年 9 月被部長理事會否決，荷蘭和芬蘭政府表示擔(dān)心反腐敗措施和打擊有組織犯罪
同樣，保加利亞和羅馬尼亞是以下兩 (2) 個自 2007 年以來不是申根區(qū)成員或尚未簽署申根協(xié)定的歐盟成員國。2011 年 6 月，這些國家提交了成為該地區(qū)成員的愿望，并于 2011 年 6 月獲得歐洲議會的批準(zhǔn)，但該請求于 2011 年 9 月被部長理事會拒絕，因為芬蘭和德國表示擔(dān)心這些國家缺乏參與執(zhí)行打擊腐敗和犯罪活動的機制，以及打擊土耳其人民從這些國家非法進入申根區(qū)的機制。
克羅地亞是潛在申根區(qū)成員名單上下一個簽署申根協(xié)定的國家。即使它已于 2013 年 7 月 1 日加入歐盟，但該國尚未成為該地區(qū)的成員。截至 2015 年 3 月，該國已表示愿意成為成員，并正在進行技術(shù)評估，該評估已于 2015 年 7 月 1 日開始，預(yù)計將于 2016 年 7 月結(jié)束。另一方面，2015 年移民涌入的非法入境從希臘通過北馬其頓和塞爾維亞到克羅地亞，前往斯洛文尼亞、奧地利和匈牙利作為申根成員國，對該地區(qū)的可持續(xù)性，特別是在這種情況下進一步擴大的問題產(chǎn)生了許多疑問。此外，由于該國正在處理大量來自克羅地亞邊境的非法入境，
除亞速爾群島、馬德拉群島和加那利群島外，歐洲大陸以外沒有其他國家不屬于申根區(qū)或未簽署申根協(xié)定。
因此，位于歐洲以外的法國以下六個不可分割的部分：法屬圭亞那、瓜德羅普島、馬提尼克島、馬約特島、留尼汪島和圣馬丁島是歐盟成員國但不屬于申根區(qū)，因此即使是由法國在這些地區(qū)無效。對于歐洲經(jīng)濟區(qū)的非成員和瑞士的非國民，每個地區(qū)都有自己的簽證政策和制度。
以下四個領(lǐng)土也是法國的其他完整領(lǐng)土，也位于不屬于歐盟或申根區(qū)的歐洲領(lǐng)土之外：法屬波利尼西亞、法屬南部和南極土地、喀里多尼亞、圣、瓦利斯和富圖納。
以下六個領(lǐng)土是荷蘭在加勒比地區(qū)不可分割的一部分：博內(nèi)爾島、圣尤斯特歇斯島和薩巴島（BES 群島）以及阿魯巴島、庫拉索島和圣馬丁島（荷蘭王國的獨立國家）。這些領(lǐng)土都不是歐盟或申根區(qū)的一部分，它們有自己的簽證政策和制度。
斯瓦爾巴群島是挪威不可分割的一部分，根據(jù)國際法享有特殊地位，但不屬于申根區(qū)。這個領(lǐng)土并不意味著進入那里的任何簽證制度，但任何非國民必須經(jīng)過申根區(qū)才能進入。
以下兩個領(lǐng)土是丹麥不可分割的一部分：法羅群島和格陵蘭。盡管如此，他們都不是歐盟或申根區(qū)的成員。因此，丹麥簽證持有人如果首先沒有從這些國家獲得簽證，就不能進入這兩個領(lǐng)土中的任何一個。但是，北歐護照聯(lián)盟成員國的國民只能通過身份證進入這兩個地區(qū)
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