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英國(guó)上訴法院(UK Court of Appeal)做出了一項(xiàng)有一定影響的裁決，推翻了英國(guó)高等法庭(Upper Tribunal)去年的一項(xiàng)裁決，該裁決認(rèn)定，向一級(jí)申請(qǐng)人提供資金的條件是他們投資某家特定公司，這違反了投資者簽證規(guī)則。

在……的情況下 R(王,v內(nèi)政部國(guó)務(wù)大臣在英國(guó)內(nèi)政部拒絕了兩名申請(qǐng)人的無(wú)限期居留申請(qǐng)后，兩名中國(guó)投資者于2019年底將內(nèi)政部告上了法庭。內(nèi)政部堅(jiān)稱，這兩家公司沒(méi)有達(dá)到投資資金必須在申請(qǐng)人控制范圍內(nèi)的要求。

2015年，兩家公司分別向總部位于英國(guó)的馬克斯韋爾資產(chǎn)管理公司(馬克斯韋爾控股的子公司)借款100萬(wàn)英鎊(當(dāng)時(shí)要求的最低投資金額)，預(yù)付款為20萬(wàn)英鎊。批準(zhǔn)貸款的一個(gè)條件是，投資者隨后將同樣的百萬(wàn)英鎊投資于澤西注冊(cè)的Eclectic Capital，根據(jù)自由運(yùn)動(dòng)的說(shuō)法，他們確實(shí)這樣做了。  

Maxwell Holding和Eclectic Capital的所有者分別是夫妻。上訴法院表示,這兩家公司之間的聯(lián)系使他們“循環(huán)基金,他們最初控制通過(guò)麥克斯韋和他們收到的…沒(méi)有什么投資自然被視為英國(guó)貿(mào)易公司…而是為了投資在英國(guó)以外”。

但這兩家公司之間的關(guān)系并不存在爭(zhēng)議;上法庭的原因站在內(nèi)政部在其2020年1月決定是決定“控制”一詞,在這種背景下,應(yīng)被視為投資者有能力“管理和/或直接使用錢,資產(chǎn),或投資,“在現(xiàn)實(shí)生活中,包括“選擇和使用”的一個(gè)元素。

投資者反駁說(shuō)，他們有合法的權(quán)利將通過(guò)麥克斯韋爾貸款獲得的資金引入任何他們認(rèn)為合適的公司，內(nèi)政部不能合理地期望投資者在任何時(shí)候都能完全、不受約束地控制這些資金。他們認(rèn)為，無(wú)論如何，他們擁有有效和最終的控制權(quán)。

上訴法院昨天采取了同樣的立場(chǎng)，不是因?yàn)樗鼘捤∵@種結(jié)構(gòu)——事實(shí)上，大法官Popplewell表示，他“很容易理解為什么(內(nèi)政部)認(rèn)為麥克斯韋/折衷主義方案令人反感”——而是因?yàn)樗鼪](méi)有違反控制規(guī)則。

Popplewell大法官指出，責(zé)任不在于申請(qǐng)人，他們只是利用了向他們開放的法律途徑，而在于起草規(guī)則的方式不當(dāng)。

“這樣的計(jì)劃不符合規(guī)則245E中所表達(dá)的目的，即申請(qǐng)人作為高凈值個(gè)人在英國(guó)進(jìn)行大量金融投資。然而,這個(gè)結(jié)果是一個(gè)產(chǎn)品的起草規(guī)則[…]投資者移民不能批評(píng)如果他們利用方案允許的規(guī)則草案的條款簡(jiǎn)單理由是(總公司)的預(yù)期目標(biāo)是,它不應(yīng)該被允許的?！?/span>

沒(méi)有更多的上訴

上訴許可被拒絕的這一裁決，將對(duì)所有過(guò)去依賴麥克斯韋/折衷途徑獲得一級(jí)簽證、但因同樣原因被拒絕的投資者產(chǎn)生影響。在英國(guó)內(nèi)政部拒絕龔如心之前，該機(jī)構(gòu)已從投資者那里籌集了約1億英鎊。王健林的律師，杰克遜律師事務(wù)所的Leon Chua;里昂說(shuō):“對(duì)‘控制’的解釋對(duì)于確保所有一級(jí)(投資者)移民滿足移民規(guī)則，使他們能夠繼續(xù)居留或無(wú)限期居留是很重要的。”

總部位于倫敦的aston公司副董事郭佳(音)表示，這一決定“對(duì)英國(guó)的移民體系，特別是一級(jí)投資者(Tier 1 Investor)類別來(lái)說(shuō)，是一個(gè)決定性的里程碑”，她相信潛在的投資者移民將歡迎這一決定，并相信這最終將增強(qiáng)投資者對(duì)英國(guó)的信心。

她指出，這一判決將在中國(guó)引起極大關(guān)注，因?yàn)椤坝捎诋?dāng)局的錯(cuò)誤決定”，100多個(gè)個(gè)人和家庭(主要來(lái)自中國(guó))受到影響。

她解釋說(shuō)，他們中的大多數(shù)人是由“中國(guó)領(lǐng)先的移民機(jī)構(gòu)”介紹來(lái)的。她補(bǔ)充說(shuō)，她的公司現(xiàn)在將開始幫助其他受影響的人，并“通過(guò)與內(nèi)政部的一系列討論，爭(zhēng)取獲得一個(gè)更公平的結(jié)果?！?/span>

碎片資本(Shard Capital)投資者簽證主管法爾津?亞茲迪(Farzin Yazdi)暗示，該案件應(yīng)提醒人們，在處理一套復(fù)雜的規(guī)則時(shí)，有必要聘請(qǐng)稱職的律師。“這個(gè)案例強(qiáng)調(diào)了保持投資簡(jiǎn)單的重要性，并與一位在管理英國(guó)一級(jí)(投資者)簽證投資組合方面有成功經(jīng)驗(yàn)的專家合作。這個(gè)系統(tǒng)非常復(fù)雜，那些尋求申請(qǐng)的人應(yīng)該考慮這一復(fù)雜性，并在開始申請(qǐng)之前保留適當(dāng)?shù)念檰?wèn)?！?/p>

但是，雅茲迪指出，這一事件也為政府官員提供了教訓(xùn):

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這起案件可能會(huì)為政府敲響警鐘，最終帶來(lái)簡(jiǎn)化和簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序的措施?！庇?guó)投資者簽證已經(jīng)為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大利益，并將成為推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)向后冠狀病毒肺炎環(huán)境過(guò)渡的催化劑之一。為了推進(jìn)這一目標(biāo)，至關(guān)重要的是，規(guī)則的起草應(yīng)盡可能明確，不僅要符合法律的文字，而且要符合法律的精神。”