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在簽證公告中，美國國務院和美國移民局罕見地發(fā)出警告：預計今年預留類別的 EB-5 簽證將出現(xiàn)積壓。

這則消息對我們來說并不意外。濱嶼移民的團隊和其他行業(yè)組織已經(jīng)發(fā)布了數(shù)據(jù)，并已警告了數(shù)月。雖然這個消息并不好，但我們認為這個提前警告對投資者有利。

如果身份調(diào)整是 EB-5 申請的主要目標，您仍有時間采取行動。

在本文中，我們將討論 2025 年 1 月簽證公告中的內(nèi)容，并在類似警告的背景下審視該警告。然后，我們將討論移民申請數(shù)據(jù)并提供一些分析。最后，我們將研究誰將受到積壓的最大影響，并提供一些如何前進的建議。

2025 年 1 月簽證公告預示即將到來的 EB-5 積壓

美國國務院每月都會發(fā)布簽證公告，總結(jié)移民簽證的可用性。有時，簽證公告還會包含評論和預測。

2025 年 1 月簽證公告包含這樣的評論，引述如下：

E. VISA AVAILABILIY [sic] IN THE EMPLOYMENT FIFTH PREFERENCE (EB-5) SET ASIDE CATEGORIES 

The Department of State and USCIS note increased I-526E petition approvals, and both agencies see increasing numbers of individuals processing their applications to completion in the EB-5 set aside categories. It may become necessary to establish Dates for Filing and Final Action Dates during the fiscal year to ensure that issuances in these categories do not exceed annual limits. This situation will be continually monitored, and any necessary adjustments will be made accordingly.

E. 就業(yè)第五優(yōu)先 (EB-5) 預留類別的簽證可用性

國務院和 USCIS 注意到 I-526E 申請批準數(shù)量增加，兩家機構(gòu)都看到越來越多的個人在 EB-5 預留類別中處理他們的申請。可能有必要在財政年度內(nèi)確定提交日期和最終行動日期，以確保這些類別的簽發(fā)不超過年度限額。我們將持續(xù)監(jiān)控這種情況，并據(jù)此做出任何必要的調(diào)整。

這條評論對于 EB-5 投資者（或任何有興趣進行 EB-5 投資的人）的重要性怎么強調(diào)都不為過。美國移民局預計本財年預留的 EB-5 簽證類別將出現(xiàn)簽證積壓。

讓我們來分析一下。

2022 年 EB-5 改革與誠信法案 (RIA) 為農(nóng)村和高失業(yè)率目標就業(yè)區(qū) (TEA) 項目創(chuàng)建了新的預留 EB-5 簽證類別。越來越多投資這些 TEA 項目的移民開始獲得 EB-5 簽證。

可用簽證數(shù)量有限。因此，隨著更多預留簽證的發(fā)放，可用簽證數(shù)量會減少。如果預留簽證類別在某一年對某個國家/地區(qū)的簽證用完，則該類別將出現(xiàn)積壓——在簽證再次可用之前，不會再向該國移民發(fā)放簽證。對于每個積壓國家，USCIS 將公布截止日期，該截止日期代表了該國投資者目前可獲得簽證的截止日期。

根據(jù) 2025 年 1 月簽證公告中的說明，USCIS 正在為其中一個或兩個擱置的 EB-5 簽證類別積壓做準備。為了理解簽證公告中的這一評論，我們將查看過去簽證公告中發(fā)布的三條類似評論，這些評論警告可能出現(xiàn)積壓。

EB-5 簽證積壓警告簡史

在 EB-5 計劃歷史上，許多國家都經(jīng)歷過 EB-5 簽證積壓。中國是第一個在 2015 年 5 月超額認購的國家。下一個積壓的國家是越南，時間是 2018 年 4 月。然后，印度在 2019 年 7 月出現(xiàn)積壓。中國和印度至今仍處于積壓狀態(tài)。

在過去的每起案件中，簽證公告都提供了一些提前警告。

2015 年 2 月的簽證公告稱：“預計中國大陸出生的需求將增加，因此需要在夏季之前為此類申請人設定截止日期。”積壓情況于 5 月公布。

2018 年 2 月的簽證公告稱，越南“將最遲在 4 月確定最終處理日期。”積壓情況于 4 月公布。

2019 年 6 月的簽證公告稱，對于印度，“持續(xù)的大量申請人需求預計將導致印度就業(yè)第五優(yōu)先 (E5) 類別在 7 月份接近每個國家的年度限額。這可能會導致在 7 月實施最終行動日期。”積壓情況于 7 月公布。

下圖顯示了這些針對中國、越南和印度的歷史性簽證公告警告的時間表。警告日期以綠色顯示，USCIS 設定截止日期的日期以紅色顯示。

這三個過去的簽證公告警告與 2025 年 1 月簽證公告中發(fā)布的警告非常相似。這些過去的聲明中的每一個都被證明是對簽證何時不可用的準確評估。我們相信這個新聲明也可能被證明是真的。

幾個月來，越來越多的證據(jù)表明，其中一個或兩個預留類別將很快出現(xiàn)積壓。我們接下來討論這些數(shù)據(jù)。

我們的數(shù)據(jù)分析顯示積壓即將到來

自 2024 年 3 月以來，濱嶼移民一直在警告說，數(shù)據(jù)顯示對預留的 EB-5 簽證的需求超過了供應。對于高失業(yè)率 TEA 預留簽證以及來自中國和印度的投資者來說尤其如此。

通過分析移民申請數(shù)據(jù)，我們預測高失業(yè)率 TEA 類別的投資者將積壓多年。農(nóng)村 TEA 類別也可能面臨短暫的積壓。下面是說明性圖表和我們分析的摘要。

由于這些數(shù)據(jù)是針對申請?zhí)峤欢皇呛灠l(fā)的簽證，因此積壓情況尚未在簽證公告中顯示出來。這些申請獲得批準和投資者申請簽證需要時間。

但官方積壓顯示的時間已經(jīng)臨近。

RIA 下的申請正在獲得批準，簽證正在簽發(fā)。我們在 3 月份的申請數(shù)據(jù)中看到的內(nèi)容現(xiàn)在出現(xiàn)在簽證公告中。

但這一切對你來說意味著什么？你應該做什么？

誰會受到潛在積壓的影響？

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，預計受即將到來的積壓影響最大的是來自印度和中國的投資者。更具體地說，那些已經(jīng)在美國并計劃調(diào)整身份的人損失最大。一旦公布截止日期，美國的投資者幾乎沒有時間調(diào)整身份。簽證公告中出現(xiàn)的積壓不會實質(zhì)性地改變投資者在積壓前一天或積壓出現(xiàn)在簽證公告中的第二天獲得綠卡的時間。今天任何高失業(yè)率申請之前已經(jīng)有足夠多的申請人，眾所周知，獲得綠卡的積壓會很長。

來自對 EB-5 簽證需求較低的國家的投資者不太可能受到影響。積壓只會影響達到年度 EB-5 簽證限額的國家，而這些國家已經(jīng)受到尚未出現(xiàn)在公告中的“隱形積壓”的影響。

另外，請注意，簽證公告并未說明農(nóng)村或高失業(yè)率 TEA 簽證是否會積壓——或兩者兼而有之?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)表明，高失業(yè)率類別受到的影響比農(nóng)村類別嚴重得多。如果農(nóng)村類別的申請超額，延遲時間會縮短，因為每年有更多的簽證可用。

美國境外的投資者在提交移民申請時無法申請調(diào)整身份。雖然此類投資者受到積壓的影響，面臨延誤，但他們唯一的選擇是等待簽證再次可用。因此，對于海外投資者而言，簽證公告的任何變化都與尋求調(diào)整身份的美國境內(nèi)投資者相比不那么重要。

您應該考慮采取的步驟

如果您已決定進行 EB-5 投資，則應考慮采取措施做好投資準備。無論您是否受到積壓的影響，您越早投資，在等待 EB-5 簽證的隊列中的位置就越好。如果您是美國境內(nèi)的投資者，計劃調(diào)整身份，并且來自印度或中國等高需求國家，這一點至關重要。

首先，您應該立即聘請移民律師。我們預計，一旦公布積壓情況，大量投資者將尋求在任何截止日期之前提交申請。通過現(xiàn)在選擇律師并開始流程，您將領先于熱潮。

其次，您應該與您的律師協(xié)調(diào)，開始記錄您的資金來源。資金來源記錄需要時間。您可能還需要時間來整理您的財務狀況。一旦公布積壓情況，如果您想利用同時提交身份調(diào)整申請，您只有有限的時間提交申請。我們將在下面更詳細地討論同時提交申請。

第三，您需要選擇一個項目。您選擇的項目將在很大程度上決定您最終是否能獲得綠卡和資金返還。您應該盡快開始研究項目。EB5AN 目前提供兩個一流的高失業(yè)率 TEA 項目，博因頓海灘（回報率更高的股票發(fā)行）和 ONE Tampa（有擔保貸款發(fā)行）。此外，EB5AN 還有幾個 I-956F 批準的農(nóng)村項目正在建設中，并且已經(jīng)創(chuàng)造了就業(yè)機會。請記住，在簽證公告中出現(xiàn)積壓之前申請不會影響您的整體綠卡時間表 - 這已經(jīng)由您所選類別中的投資者數(shù)量決定。

作為 EB-5 投資者，您需要考慮 EB-5 投資的首要任務是什么。是現(xiàn)在獲得 EAD 并獲得更快的資本回報的最佳機會，例如 956F 批準的 ONE Tampa 等短期 HUA 項目？是否是為了確保您盡快獲得綠卡，同時盡可能減少移民風險（例如，農(nóng)村 956F 批準項目，每個投資者已經(jīng)創(chuàng)造了 10 個工作崗位）？

這三個步驟很重要，需要時間才能完成。通過立即采取行動，您可以避免做出任何草率的決定。EB-5 投資規(guī)模巨大，并承擔一定的風險。您的家庭未來岌岌可危。您需要時間閱讀要約文件、審查項目開發(fā)商和區(qū)域中心贊助商，并做出明智的選擇。

您同時申請身份調(diào)整的時間有限

如果您已經(jīng)在美國（例如，持有 H-1B 或 F-1 簽證），您可以同時提交 EB-5 移民申請和申請身份調(diào)整。這稱為同時提交。

只有在簽證可用的情況下才可以同時提交。一旦截止日期公布，您同時提交的時間就有限了。

簽證公告大約提前一個月發(fā)布。例如，2025 年 1 月的簽證公告于 2024 年 12 月 3 日發(fā)布。如果下個月的簽證公告上出現(xiàn)截止日期，您必須在當月月底之前提交申請并調(diào)整身份。

實際上，這意味著 20 到 25 天的時間。

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