2021-02-10 09:17來源:
(美國有線電視新聞網(wǎng))亞歷杭德羅·馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)如果被確認(rèn)為國土安全部(Department of Homeland Security)局長,他將面臨一項(xiàng)艱巨的任務(wù)——但首先,他將面臨參議院的審查,這可能迫使他再次應(yīng)對過去的一些爭議,包括他之前在國土安全部任職期間的爭議。
現(xiàn)年61歲的梅約卡斯出生于古巴,是當(dāng)選總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)最早宣布的提名人選之一,他將是首位擔(dān)任國務(wù)院局長的拉丁裔和移民。
預(yù)計(jì)他將迅速開始撤銷特朗普政府的移民政策,同時(shí)還要應(yīng)對全球流行病、對國土安全的威脅,恢復(fù)過去四年的大部分時(shí)間里因領(lǐng)導(dǎo)層更替和職位空缺而緊張不安的國土安全部。
拜登政府準(zhǔn)備繼承備受爭議的特朗普移民政策
馬約卡斯對該部門并不陌生,他在那里以與員工的私人聯(lián)系而聞名。在前總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)任內(nèi),梅約卡斯曾擔(dān)任國土安全部副部長和美國公民與移民服務(wù)局局長,后者是國土安全部內(nèi)的一個(gè)移民機(jī)構(gòu)。在加入國土安全部之前,梅約卡斯也是加州中區(qū)的一名美國檢察官。他在這些職位上的一些行為最近重新浮出水面,可能成為他在參議院提名聽證會(huì)上的一個(gè)因素。
例如,一份監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告援引十多名員工的擔(dān)憂稱,梅約卡斯在美國移民局任職期間,被控向與政界人士有關(guān)系的富有外國投資者“給予特殊準(zhǔn)入和待遇”。
國土安全部監(jiān)察長無法確定馬約卡斯的行為動(dòng)機(jī),并發(fā)現(xiàn)每個(gè)決定都“在他的合法權(quán)限內(nèi)”。他在監(jiān)督EB-5簽證項(xiàng)目時(shí)擁有很大的自由裁量權(quán)。
一位負(fù)責(zé)處理馬約卡斯問題的過渡發(fā)言人告訴CNN,馬約卡斯已經(jīng)采取措施改革簽證項(xiàng)目,并“加強(qiáng)簽證過程的質(zhì)量和完整性”。
一位在梅約卡斯被提名后與他交談的消息人士說,這位前國土安全部副部長對再次在政府任職感到興奮,正在為參議院的確認(rèn)程序做準(zhǔn)備。一位前國土安全部官員也說,馬約卡斯正在與以前共事過的人接觸,征求意見。
與此同時(shí),拜登-哈里斯過渡團(tuán)隊(duì)已經(jīng)就一系列問題與國土安全部官員進(jìn)行了會(huì)談。美國有線電視新聞網(wǎng)獲悉,代理國土安全部部長查德·沃爾夫的任命和任期內(nèi)推出的爭議性政策面臨越來越多的審查,他和梅約卡斯在11月底發(fā)表了講話。
以下是拜登政府歷史上的第一次
據(jù)一位國土安全部官員說,國土安全部和過渡小組之間的首批會(huì)議之一集中討論了“Covid - 19的所有問題”。人們也越來越認(rèn)識(shí)到,即將上任的團(tuán)隊(duì)——其中滿是有政府工作經(jīng)驗(yàn)的志愿者——不需要“101”,他們可以繼續(xù)進(jìn)行更側(cè)重于政策的討論。
據(jù)過渡發(fā)言人說,馬約卡斯也一直與過渡保持聯(lián)系,并定期收到更新。
但要兌現(xiàn)拜登的承諾,梅約卡斯首先必須面對參議院并得到確認(rèn)。
對馬約爾卡來說,確認(rèn)過程并不陌生。他已經(jīng)三次獲得參議院的批準(zhǔn),盡管在2013年沒有共和黨人投票支持他在國務(wù)院的最新職務(wù)。
他可能再次面臨共和黨的類似抵制。阿肯色州共和黨參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)已經(jīng)表示反對Mayorkas,稱他“不合格”。
人們對梅約卡斯提出的主要擔(dān)憂之一源于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對他擔(dān)任美國移民局(USCIS)局長期間的調(diào)查,USCIS是負(fù)責(zé)合法移民事務(wù)的聯(lián)邦政府辦公室,盡管他也可能面臨有關(guān)前總統(tǒng)比爾?克林頓(Bill Clinton)任內(nèi)減刑的問題。
在2009年美國移民局局長的確認(rèn)聽證會(huì)上,Mayorkas被問及他作為美國檢察官與克林頓白宮關(guān)于Carlos Vignali減刑的談話。維尼亞利因合謀出售800多磅可卡因被判15年監(jiān)禁,并在2001年被克林頓減刑。
根據(jù)2002年的一份國會(huì)報(bào)告,卡洛斯的父親霍拉西奧·維尼亞利(Horacio Vignali)——當(dāng)時(shí)是一名有政治背景的加州商人——要求馬約卡斯為了兒子的寬大處理進(jìn)行干預(yù)。這次減刑是克林頓發(fā)表的一系列有爭議的任期結(jié)束后減刑的一部分。
拜登過渡拜登是幾十年來第一個(gè)公開去教堂的總統(tǒng),他的天主教信仰將得到充分的展示。皮特·布蒂吉格成為交通部長的主要競爭者
2015年,在他被確認(rèn)擔(dān)任副部長之后,國土安全監(jiān)察長發(fā)布了對他擔(dān)任美國移民局局長期間的調(diào)查報(bào)告,盡管他在報(bào)告發(fā)布后在眾議院國土安全委員會(huì)(House Homeland Security Committee)的聽證會(huì)上談到了調(diào)查結(jié)果。
該報(bào)告稱,雇員們指控Mayorkas施加影響,給予個(gè)人優(yōu)先權(quán),作為簽證計(jì)劃的一部分,該計(jì)劃給予同意投資美國經(jīng)濟(jì)并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的移民居留權(quán)優(yōu)先權(quán)。該報(bào)告源自一名舉報(bào)人的投訴。
政府watchdog發(fā)現(xiàn),在許多情況下,Mayorkas“拒絕參與某些事情,聲稱他認(rèn)為主管這樣做是不合適的?!钡珗?bào)告稱,在三起案件中,馬約卡斯“在正常裁決程序之外”進(jìn)行溝通,并“以有利于利益相關(guān)者的方式”干預(yù)決策過程。
報(bào)告顯示,那些似乎得到了特殊待遇的人包括:應(yīng)當(dāng)時(shí)的參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖哈里·里德(Harry Reid)的要求,投資者資助了拉斯維加斯的一家酒店和賭場;投資者提議為電動(dòng)汽車制造提供資金,與特里·麥考利夫(Terry McAuliffe)有關(guān);以及前國務(wù)卿希拉里·克林頓的弟弟安東尼·羅德姆。
報(bào)道說,另一項(xiàng)指控涉及時(shí)代華納公司(Time Warner Inc.)。當(dāng)時(shí),CNN的母公司特納廣播公司(Turner Broadcasting System)是時(shí)代華納(time Warner)的子公司。
盡管監(jiān)察長無法確定馬約卡斯行為背后的動(dòng)機(jī),但它表示,這些行為引起了該機(jī)構(gòu)的“嚴(yán)重不滿”。梅約卡斯當(dāng)時(shí)表示,有關(guān)他提供了優(yōu)惠待遇并制造了不當(dāng)行為的指控“完全沒有根據(jù)”。
在拜登提名馬約卡斯后,倡導(dǎo)減少移民的團(tuán)體援引了調(diào)查結(jié)果,不過一些人在提名提交參議院之前拒絕做出判斷。
NumbersUSA副主管克里斯?奇米倫斯基(Chris Chmielenski)表示:“目前,由于他管理美國移民局的方式,以及他參與的其他一些事情,我們感到嚴(yán)重?fù)?dān)憂?!薄叭绻蔀檎教崦耍教峤唤o參議院,并通過聽證會(huì),我們將看到他如何看待移民問題。”
俄亥俄州參議員羅布·波特曼(Rob Portman)表示,他將致力于一個(gè)“公平的過程”。如果共和黨在佐治亞州舉行的兩場第二輪選舉后仍能獲得參議院席位,他將成為下一任國土安全和政府事務(wù)委員會(huì)(Homeland Security and government Affairs Committee)主席。
他在給CNN的一份聲明中表示:“作為一名前內(nèi)閣官員,我相信每個(gè)提名人都應(yīng)該得到公平的程序,我致力于確保國土安全和政府事務(wù)委員會(huì)(Homeland Security and Governmental Affairs Committee)做到這一點(diǎn)?!?span style="font-size:16px;">
委員會(huì)中的民主黨人贊揚(yáng)了馬約卡斯,列舉了他在私營和公共部門的經(jīng)驗(yàn),以及他曾在國土安全部擔(dān)任過高級職位。
“我們的國家面臨著持續(xù)不斷的威脅,既有長期存在的,也有新出現(xiàn)的,包括國內(nèi)外的恐怖主義、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)攻擊,現(xiàn)在還有一場大流行病,”參議院國土安全委員會(huì)(Senate Homeland Security committee)高級成員、密歇根州參議員加里·彼得斯(Gary Peters)說。
彼得斯還說:“國土安全部在應(yīng)對這些威脅和加強(qiáng)國家安全方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,它需要像馬約卡斯這樣高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、獻(xiàn)身精神強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人,特別是在經(jīng)歷了多年的混亂和管理不當(dāng)之后。”
應(yīng)對美國移民體系的變化
Mayorkas在實(shí)施奧巴馬時(shí)代的“童年入境暫緩行動(dòng)計(jì)劃”(Deferred Action for Childhood Arrivals)期間,在移民倡導(dǎo)組織中建立了信譽(yù)。該計(jì)劃保護(hù)兒童時(shí)期來到美國的無證移民不被驅(qū)逐出境。”(梅奧卡斯)舉行每周會(huì)晤一個(gè)小智囊團(tuán),覆蓋的范圍關(guān)鍵利益相關(guān)者為了考慮人的經(jīng)驗(yàn)在地面上,兩個(gè)結(jié)構(gòu)性障礙,擔(dān)心社區(qū)可能會(huì)思考如何動(dòng)員,“說Lorella Praeli,誰當(dāng)時(shí)美國的政策和宣傳主管我們的夢想。
她補(bǔ)充說:“他考慮的是如何動(dòng)員勞動(dòng)力,使政策成為現(xiàn)實(shí)?!薄八媾R著巨大的挑戰(zhàn),面對挑戰(zhàn),他有機(jī)會(huì)真正扭轉(zhuǎn)局面?!?
Mayorkas在美國移民局和擔(dān)任副國務(wù)卿期間也引起了工作人員的共鳴。該機(jī)構(gòu)的一名員工說,當(dāng)他成為該機(jī)構(gòu)的主管后,他在數(shù)周內(nèi)與移民局總部的“每一位員工都見了面”。據(jù)這位員工回憶,梅約卡斯詢問了員工的情況,并征求他們的反饋。
這名員工表示,“這讓他的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)抓狂,”但卻引起了員工的共鳴。
據(jù)隨行的前國土安全部發(fā)言人彼得·布加德(Peter Boogaard)回憶,在作為副國務(wù)卿前往加州會(huì)見利益相關(guān)者和工作人員時(shí),梅約卡斯帶著他的團(tuán)隊(duì)去了商業(yè)街里的一家古巴小咖啡店。那是他父親過去常帶他去的一家商店。
Boogaard目前擔(dān)任FWD的公關(guān)總監(jiān),他說:“這提醒他真正了解自己的出身,成為他想成為的那種人和領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵部分。”我們,告訴CNN。
“這讓我覺得和其他人在那些時(shí)刻的表現(xiàn)方式不同,”他補(bǔ)充說。
過渡委員會(huì)發(fā)言人肖恩·薩維特(Sean Savett)告訴CNN,馬約卡斯一直在與“各個(gè)領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì),與部門的使命和員工進(jìn)行互動(dòng)”,并補(bǔ)充說:“他將在提名前聽取所有人的意見?!?
薩維特在另一份聲明中告訴CNN,拜登選擇了馬約卡斯,“因?yàn)樗敲绹钣兄R(shí)的國土安全專家之一,是一位經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)人,受到民主黨和共和黨的歡迎?!?
他說:“我們期待著與參議院兩黨真誠合作,確保奧巴馬上任第一天就能到位,幫助保護(hù)美國人民,保護(hù)我們不受重大威脅,并努力修復(fù)我們破損的移民體系?!?/span>
移民倡導(dǎo)者已經(jīng)明確表示,拜登政府不應(yīng)該默認(rèn)奧巴馬時(shí)代的移民政策。拜登-哈里斯過渡團(tuán)隊(duì)與移民倡導(dǎo)團(tuán)體舉行了幾次會(huì)議,了解他們的優(yōu)先事項(xiàng)和愿望。這些團(tuán)體對特朗普政府的移民政策有著最直接的了解。
這些會(huì)議正在進(jìn)行中,也一直是新想法的來源。主任阿什利Feasley政策美國天主教主教會(huì)議,一個(gè)難民安置機(jī)構(gòu),說她的組織與拜登主張團(tuán)隊(duì)任命一名高級白宮協(xié)調(diào)員協(xié)調(diào)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者在重建美國難民招生計(jì)劃,特朗普下被摧毀。
據(jù)知情人士透露,本周將與移民倡導(dǎo)團(tuán)體和過渡團(tuán)隊(duì)舉行會(huì)議,討論庇護(hù)和執(zhí)法問題。聽力會(huì)議正在進(jìn)行中。
到目前為止,支持者們表示有信心梅約卡斯會(huì)迅速兌現(xiàn)拜登的移民承諾。
FWD.us負(fù)責(zé)倡導(dǎo)事務(wù)的副總裁阿莉達(dá)?加西亞(Alida Garcia)表示:“在他這個(gè)人,我們既受到移民體系的影響,又有與非政府組織合作的歷史,他對美國的進(jìn)程至關(guān)重要?!?/span>
梅約卡斯已經(jīng)明確表示,他打算恢復(fù)美國的人道主義姿態(tài)。在本月舉行的美國商業(yè)移民聯(lián)盟峰會(huì)上,馬約卡斯以自己的家族史為背景,贊美移民,并反思了美國移民體系的現(xiàn)狀。
“今天,我們的移民體系已經(jīng)支離破碎,我們都知道這一點(diǎn)。這個(gè)崩潰的系統(tǒng)的代價(jià)是無法估量的。這不僅對那些尋求為我們國家做貢獻(xiàn)、打造他們自己的美國夢的家庭來說是一個(gè)沉重的打擊,對我們的經(jīng)濟(jì)繁榮和道德權(quán)威來說也是如此?!?/span>
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