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馬耳他公民身份與社區(qū)部副部長亞歷克斯·馬斯喀特接受了IMI的獨家采訪，回答了有關最近推出的“我的公民身份”政策的問題。該政策將為優(yōu)秀投資者提供獲得馬耳他公民身份的途徑。

IMI:盡管新規(guī)定實際上構成了一個標準化的、公式化的通過直接投資入籍的途徑，但官方通信明顯避免將其稱為“計劃”。你能解釋一下這背后的原理嗎?

馬斯喀特: 對這些舉措的一些批評是，它們可能會物化一個主題，比如公民身份。我們的意圖是盡可能將這個概念正式化，并將重點放在真正重要的事情上。我們推出的監(jiān)管措施非常復雜，是業(yè)內最嚴格的。馬耳他不是唯一有這種規(guī)定的國家，作為一個國家，我們一直同歐洲論壇以及所有有關的利益攸關方保持不斷的對話，以保證我們繼續(xù)在這個部門提供最好的標準。

IMI: 你們一貫強調歸化問題符合長期確立的(并且假定是不容置疑的)歐洲法律規(guī)范，明確屬于成員國的職權范圍，而不是歐洲聯(lián)盟的機構。如果圍繞這一糾紛的侵權程序最終到達歐洲法院，那么會出現(xiàn)哪些假設情況呢?

馬斯喀特: 我們不愿對如此微妙的事情進行猜測。我們堅定地相信我們的論點，即公民身份是會員國的權限和主權問題，我們將為了我國的利益維持我們的立場。

IMI: 每年都有幾百名受到嚴格審查的投資者根據(jù)馬耳他從前的IIP入籍。委員會認為，其中不可忽視的一部分構成了歐洲共同體的安全/腐敗/洗錢風險。與此同時,成千上萬的入籍舞弊發(fā)生在同一時期在歐盟的東南邊緣,和成千上萬的合法(但更輕審查)歸化發(fā)生在傳統(tǒng)的路線(婚姻、收養(yǎng)、等等)歐盟每年,而不會引發(fā)侵權程序。委員會如此狹隘地把注意力集中在被密切關注的cbi入籍的涓涓細流上，而不是松散控制的大量普通入籍(更不用說那些欺詐的入籍了)，這難道不虛偽嗎?歐盟對CBI“關注”的表面動機，是否掩蓋了其他一些未公開的目標?

馬斯喀特: 這些舉措吸引了人們的注意，因為它們涉及的是相對高調的高凈值人群 家庭。它們還產生了大量的經濟活動。把這一點加入到許多人熱衷的話題中，那就是公民身份，必然會成為任何議程上的重要議題。會有不同動機的人覺得有必要反對這樣的機會。非常清楚的是，在整個行業(yè)，過去有一些不受歡迎的個人在某些國家闖過禍。

我們認為，通過適當?shù)木徑庖蛩?、審查和盡職調查，這些舉措可以為申請的國家和家庭提供巨大的機會。我們理解歐盟委員會(European Commission)的立場，因為已經說了很多話，壓力也越來越大。馬耳他一貫本著誠意行事，我們相信委員會理解這一點，并且完全有能力區(qū)分好的做法和壞的做法。

我們也對其他國家不正規(guī)地給予公民身份感到關切。我們的論點始終是，任何不適合和不適當?shù)娜嗽诟鶕?jù)馬耳他的規(guī)定申請時都會再三考慮，因為他們知道這些規(guī)定將受到徹底的檢查。錯誤的個人更容易找到其他監(jiān)管更輕、不受關注的路徑。

IMI:你已經廢除了MIIP機構，取而代之的是一個新的機構——馬耳他社區(qū)機構(Community Malta Agency)。該機構不僅負責投資者入籍，還負責各類公民身份的發(fā)放。你能解釋一下是什么促使他做出這個決定，并告訴我們誰將領導這個新機構嗎?

馬斯喀特: 由于國際投資計劃即將結束，執(zhí)行該計劃的機構也將隨之結束，這是很自然的。這也是一個機會，將通向馬耳他公民身份的所有途徑的程序集中在一個屋檐下。

我們的想法是平等地對待任何希望成為馬耳他公民的人，沒有任何歧視?，F(xiàn)在正是推進這一理念的最佳時機。

IMI:工業(yè)和信息化部受到獨立監(jiān)管機構——工業(yè)和信息化部的監(jiān)督。另一方面，馬耳他社區(qū)機構將由公民管理機構監(jiān)督。如果公民監(jiān)管機構和該機構在角色、實踐和責任上有什么不同?

馬斯喀特: 這個概念將是一樣的，監(jiān)管機構的職能將一如既往地強大。通過這個辦事處，我們希望在權力的適當平衡和適當?shù)谋O(jiān)督下，使馬耳他的事情得到妥善處理。

IMI: 這一套新的法規(guī)已經在解決一些關鍵問題上走了很長一段路，委員會與MIIP似乎有一個幾乎無懈可擊的法律、監(jiān)管和道德基礎。你認為歐盟委員會會稱贊這些改革，還是會繼續(xù)反對基于意識形態(tài)的任何形式的投資者入籍優(yōu)惠?

馬斯喀特: 我們對新規(guī)定進行了很多思考，確實解決了很多各方關心的問題。我在前面已經說過，我們一直本著誠意工作，對任何真誠的建議始終保持開放的態(tài)度是我們的主要思想。

我們還考慮了歐洲委員會組織的專家組就居住和公民條例提出的許多建議。我們希望委員會采取同樣合理和公正的做法，并能夠讀懂故意散布的歪曲事實的說法。