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華盛頓(CNN)2017年11月11日，難民安置辦公室的一名官員在給該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的信中寫(xiě)道:“昨晚我們的嬰兒床短缺?！?

懷特說(shuō):“總的來(lái)說(shuō)，近幾個(gè)星期來(lái)，安置嬰兒的地方似乎有所增加。我們認(rèn)為，這是由于海關(guān)和邊境保護(hù)使更多的嬰兒與母親分離。”

懷特和司法部其他官員不知道的是，特朗普政府已經(jīng)在美墨邊境啟動(dòng)了一項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目最終將導(dǎo)致數(shù)千名兒童與父母分離，并引發(fā)全美各地的普遍嘲笑。

在境內(nèi)尋找在邊境失散的545名兒童的父母

這次交鋒表明，在接下來(lái)的幾個(gè)月里，隨著特朗普政府匆忙實(shí)施其備受爭(zhēng)議的“零容忍”政策，將會(huì)出現(xiàn)混亂局面。該政策要求起訴所有非法越過(guò)南部邊境、從而導(dǎo)致他們與子女分離的成年人。

兩年多后，這些提早分離的后果仍在顯現(xiàn)。本月早些時(shí)候的一份法庭文件顯示，律師們?nèi)匀粺o(wú)法聯(lián)系到545名兒童的父母，這些兒童在2017年至2018年期間被美國(guó)邊境官員與家人分開(kāi)。

由民主黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院司法委員會(huì)于2019年1月啟動(dòng)了一項(xiàng)針對(duì)“零容忍”政策的調(diào)查，呼吁涉及該政策的三個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)——國(guó)土安全部、司法部和衛(wèi)生與公眾服務(wù)部——移交相關(guān)文件。

這項(xiàng)調(diào)查最終在周四發(fā)布了一份551頁(yè)的報(bào)告，記錄了導(dǎo)致數(shù)千個(gè)家庭分離的這項(xiàng)政策的發(fā)展及其影響。

報(bào)告中寫(xiě)道:“盡管政府充分了解到數(shù)百名兒童可能會(huì)永遠(yuǎn)失去他們的家人，但還是選擇將試點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大為一項(xiàng)永久性的全國(guó)性政策。”

德州土地所有者面臨冠狀病毒大流行和邊境墻的土地沒(méi)收

“造成進(jìn)一步混亂的是，國(guó)土安全部領(lǐng)導(dǎo)層未能在全國(guó)政策公布之前提前通知海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)官員，導(dǎo)致西南邊境執(zhí)行政策混亂和不一致，”它繼續(xù)說(shuō)。

早在2017年，特朗普政府就已經(jīng)開(kāi)始測(cè)試這項(xiàng)政策，但衛(wèi)生與公眾服務(wù)部(Health and Human Services Department)的官員并不知情。衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的部分職責(zé)是照顧移民兒童。

美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)去年獨(dú)家報(bào)道稱(chēng)，特朗普政府內(nèi)部就美墨邊境上的家庭被分開(kāi)一事升起了數(shù)百面紅旗。

該委員會(huì)周四的報(bào)告中也包含了這些文件，其中包括一些據(jù)稱(chēng)是在南部邊境被逮捕的兒童從父母身邊被帶走的故事。

545名在美國(guó)邊境失散的孩子的父母仍然找不到

國(guó)土安全部公民權(quán)利和公民自由辦公室收到的一份轉(zhuǎn)述材料描述了一名14歲的少年說(shuō)，他在2018年5月“在拘留期間的一次餐后休息后與父親分離，并被官員告知他的父親將被驅(qū)逐出境?！?

盡管當(dāng)時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如如何讓那些被分離的家庭重新團(tuán)聚的挑戰(zhàn)，但奧巴馬政府還是繼續(xù)前進(jìn)。

懷特去年在國(guó)會(huì)作證時(shí)表示，在奧巴馬政府宣布有爭(zhēng)議的“零容忍”移民政策之前，他曾向高級(jí)官員提出過(guò)對(duì)在美墨邊境被逮捕的分離家庭的擔(dān)憂(yōu)。

行政當(dāng)局內(nèi)部一直存在著混亂

據(jù)11月17日的信件顯示，在表達(dá)了對(duì)沒(méi)有足夠空間容納嬰兒的擔(dān)憂(yōu)六天后，懷特向當(dāng)時(shí)的美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)專(zhuān)員凱文·麥克卡利南(Kevin McAleenan)提供了有關(guān)轉(zhuǎn)交給難民安置辦公室的兒童數(shù)量增加的信息。

兩周后，McAleenan告訴White他應(yīng)該注意到最近的變化，并補(bǔ)充說(shuō):“我們將提前協(xié)調(diào)任何未來(lái)的計(jì)劃，”根據(jù)通信。

獨(dú)家新聞:在家庭分離問(wèn)題上，特朗普政府的一個(gè)部門(mén)向另一個(gè)部門(mén)發(fā)出了數(shù)百個(gè)警告但此后，大量媒體報(bào)道、委員會(huì)報(bào)告和政府監(jiān)督報(bào)告發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)時(shí)的司法部長(zhǎng)杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)在2018年4月正式宣布了“零容忍”政策，但政府內(nèi)部仍存在困惑。

例如，周四的報(bào)告顯示，來(lái)自邊境巡邏隊(duì)的部門(mén)層面的指導(dǎo)意見(jiàn)各不相同。家庭分離的例外從沒(méi)有，到具體情況，再到一個(gè)成年人有4歲或4歲以下的孩子。

報(bào)告稱(chēng):“這些文件表明，家庭分離政策的執(zhí)行前后不一致、沒(méi)有條理，導(dǎo)致了嚴(yán)重的混亂。”

統(tǒng)一的過(guò)程同樣令人困惑。該政策結(jié)束后，當(dāng)時(shí)在移民和海關(guān)執(zhí)法局(Immigration and Customs Enforcement)擔(dān)任高級(jí)官員的馬特?奧爾賓斯(Matt Albence)在給美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部(HHS)的一封電子郵件中，對(duì)缺乏將兒童與父母聯(lián)系起來(lái)的信息表示困惑。

HHS的湯姆·菲茨杰拉德回應(yīng)道:“我們有一張外星人父母的名單，但無(wú)法將他們與孩子聯(lián)系起來(lái)?！?

孩子們等待與家人團(tuán)聚的時(shí)間很長(zhǎng)，只是為了推遲或父母第二天才來(lái)。

美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)之前報(bào)道過(guò)的一個(gè)例子是，37名移民兒童被從一個(gè)設(shè)施運(yùn)到另一個(gè)設(shè)施，接受處理并與父母團(tuán)聚，他們?cè)诿姘?chē)?yán)锏攘藥讉€(gè)小時(shí)。

一封描述該事件的電子郵件寫(xiě)道:“我希望隨著事態(tài)的發(fā)展，我們能夠做出一些調(diào)整，這樣我們就不會(huì)把年幼的孩子置于這種境地?！?