2020-11-04 08:17來源：
周二，特朗普總統(tǒng)簽署了有關(guān)香港正?；男姓?，這是1992年的《香港政策法案》(Hong Kong Policy Act of 1992)授權(quán)的。他實際上取消了香港作為中國獨立國家的待遇，原因包括移民問題。總統(tǒng)還要求政策將受到狀態(tài)變化影響的機(jī)構(gòu)在15天內(nèi)更新其法規(guī)，以反映相同的情況。
這一舉動對希望移民美國的潛在投資者移民(實際上是任何階層的移民)都有著明顯的暗示。由于沒有直接針對香港人的新立法，沒有阻止行政命令生效的訴訟，也沒有撤銷對總統(tǒng)的規(guī)定，因此香港人將只被視為“華人”。
就EB-5計劃而言，這意味著香港人和大陸人將受到同樣的配額限制。
就在昨天，IIUSA報告稱，去年香港的EB-5申請激增。行政命令的內(nèi)容現(xiàn)在正危及這一趨勢。
行政命令的執(zhí)行句見第2節(jié):
根據(jù)1992年《美國-香港政策法案》第202條(美國法典第22章5722節(jié))，我特此暫停對以下法規(guī)適用1992年《美國-香港政策法案》第201(a)條(經(jīng)修訂)(美國法典第22章5721(a)節(jié)):
(一),1990年移民法第103節(jié)(U.S.C. 1152注8);
川普明確提到的1990年移民法第103條內(nèi)容如下:
103秒。。按每個國家水平對香港的待遇。USC 1152注。批準(zhǔn)的第一句話section 202 (b)的移民和國籍法》應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是理所當(dāng)然,有效從1991財政年度開始,對香港作為一個獨立的外國政府,而不是作為一個殖民地或其他組件或依賴另一個外國政府,但在1991、1992和1993財政年度，根據(jù)該法案第203條第(a)和(b)款向香港本地人提供的移民簽證總數(shù)不得超過10,000。
與此同時，1992年《香港政策法》第2節(jié)載有下列執(zhí)行用語:
201秒。。繼續(xù)適用美國法律。(一)一般規(guī)定——盡管任何變化對香港行使主權(quán),美國繼續(xù)適用的法律關(guān)于香港,在7月1日之后,1997年,以同樣的方式作為美國的法律應(yīng)用對香港法律,除非另有明確規(guī)定的日期或之前由行政命令202條款。
“在香港出生的EB-5申請人應(yīng)與律師聯(lián)系”專門研究美國移民問題的加拉提法律事務(wù)所(Galati Law)負(fù)責(zé)人馬修?加拉提(Matthew Galati)解釋了行政命令對香港EB-5候選人的影響:
他悲嘆道:“如果由國務(wù)院全面實施，在香港出生的個人現(xiàn)在將向中國大陸征收費用?！边@給EB-5帶來了一個主要問題，因為prc出生的投資者超額認(rèn)購，大多數(shù)投資者將會等待很長時間。在香港出生的人認(rèn)為，他們將被視為一個獨立的國家，不太可能面臨任何類型的配額問題。最近提交移民申請的人可能認(rèn)為，在申請和簽證處理完畢后，他們可以在兩到三年內(nèi)移民。他們沒有預(yù)料到向在中國出生的投資者發(fā)放的簽證會影響簽證的供應(yīng)。但如果他們不再被視為獨立于中國，那么相對快速移民到美國的希望就會破滅?！?/span>
加拉提指出，盡管就目前情況來看，香港人將被當(dāng)作大陸人對待，但這種狀況可能得到緩解的希望仍然存在。
他在給IMI的一封電子郵件中寫道:“當(dāng)然，這是政策上的一個重大轉(zhuǎn)變，正如我們昨天看到的，政府改變了要求外國學(xué)生親自上學(xué)的規(guī)定，這還有待修改和改變?！薄耙苍S國會會采取行動，或者提起訴訟來撤銷這個計劃?；蛟S新的政府將在明年1月上臺，恢復(fù)被認(rèn)為已經(jīng)存在了近30年的既定格局。然而，就目前而言，尚未獲得移民簽證的在香港出生的EB-5投資者或許應(yīng)該與他們的律師聯(lián)系，討論這一行政命令的影響?！?/span>
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