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出售公民身份的國家應(yīng)該向買家披露其國債嗎?

2020-11-09 17:17來源:


我們生活在一個特殊的時代;債務(wù)負擔(dān)沉重,對收入的需求十分迫切。通過投資獲得公民身份(CBI)的法律允許在沒有大量入籍期的情況下出售公民身份,這是一個有爭議但總體上有效的解決主權(quán)金融困境的方法。

然而,CBI本身只是更廣泛的公民概念的一個方面。公民身份具有多重重疊的——有時是深度沖突的——可能是不可調(diào)和的維度。

例如,由公眾承擔(dān)的國債負擔(dān)就是這樣一個潛在的不可調(diào)和的層面。如果你是一個公民,你就是“公眾”的一部分,因此,你要對償還公共債務(wù)負部分責(zé)任。債務(wù)可以單獨產(chǎn)生,也可以以一個國家的名義產(chǎn)生。高水平的公共債務(wù)可能導(dǎo)致債務(wù)危機。

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債務(wù)問題當(dāng)然適用于 所有國家。特別令人擔(dān)憂的是,對某些債權(quán)人的紓困,以及私人債務(wù)隨著時間的推移而變成公共債務(wù),通過現(xiàn)有或新的稅收制度進行償還。同樣地,內(nèi)部紓困的目的似乎是以犧牲個人投資者利益為代價,來證明其手段的合理性,即國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。盡管情況可能有所不同,但我還是會想起2013年塞浦路斯的存款減記。,

國債是指政府在一段時間內(nèi)借入的(尚未償還的)總額。國家債務(wù)通常以占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的百分比來衡量,即“債務(wù)與GDP之比”。這類主權(quán)債務(wù)可能會以資本債務(wù)的形式表現(xiàn)出來,至少在某種程度上間接地影響或分配給公民。國家債務(wù)和政府赤字都可能影響甚至阻止私人投資,對利率、資本結(jié)構(gòu)、出口產(chǎn)生不利影響,并通過高稅收和通貨膨脹不公正地使后代處于不利地位。,

在英國工業(yè)聯(lián)合會的談判中,人們肯定希望出售國家的整體經(jīng)濟可行性是健全的,而不是從一開始就“因債務(wù)而破產(chǎn)”。當(dāng)進入任何這種既存的、共享的(不一定是可持續(xù)的)債務(wù)時,不確定結(jié)果的風(fēng)險可能會在未來的某個時候以經(jīng)濟和政治不穩(wěn)定的形式出現(xiàn)。由于公民身份契約包含了社會契約的方方面面或剩余部分,所以實際上,應(yīng)該考慮到這一重大決定可能產(chǎn)生的所有后果。


不對稱社會契約的潛力
任何未披露的購買前累積的巨額國債,特別是在護照交易中相對于沒有經(jīng)驗的當(dāng)事人,都可能成為合同法公平問題。

在簽訂合同時,討價還價的不平等可能適用于與公民權(quán)出售有關(guān)的基本信息。除非新護照合同的條款和條件明確說明,否則不應(yīng)假定這些事項。換句話說,對披露的更高要求是否適用于會員交易?國債和其他重要信息是否應(yīng)該成為賣方披露的強制性因素,就像強加給買方的盡職調(diào)查程序一樣?

投資者公民可能,在某些情況下,似乎缺乏完整的公民身分時發(fā)布的個人信息登記,要求維持投資,或當(dāng)面對限制的積極參與政治辦公室或被動,關(guān)于投票只

另一方面,當(dāng)涉及到公民的共同義務(wù)時,CBI購買者很可能會被視為完全的公民,從法律上第二次購買時就開始承擔(dān)責(zé)任。這可能包括共同債務(wù)的因素。購買公民身份的人,用他們最初支付的大量款項,償還了所有(包括未來的)債務(wù),或者通過稅收或其他方式避免了未來稅收需求的變化,這是極不可能的。 

個人免于債務(wù),無論如何產(chǎn)生,在某些情況下可能成為全球流動的先決條件,因為在個人對政體的債務(wù)得到償還之前,國家能夠阻止個人旅行。

CBI策略應(yīng)不僅僅關(guān)心易于入口的關(guān)鍵投資付款,但也與個人社會經(jīng)濟投資的政體和它的中期和長期生存能力,以及與現(xiàn)有的變化規(guī)律與退出一個政體只

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簽約前對一個國家的財政基礎(chǔ)進行研究,提供即時的CBI歸化是至關(guān)重要的,因為沒有時間去發(fā)現(xiàn)裂縫,沉默的財富沒收,或即將到來的經(jīng)濟崩潰的多年居住。普通的實質(zhì)性入籍期,就像實際結(jié)婚前的訂婚期一樣,可以讓未來的丈夫或妻子了解伴侶的債務(wù)情況,可以讓移民有時間進行研究,以確定所選擇的政體是否真的是他們所希望的政體。在極短的或甚至不存在的/被放棄的歸化時期,在CBI下,這一適應(yīng)時期不再存在。,

隨著COVID19全球債務(wù)的日益迫近,全球金融體系的相互聯(lián)系,以及有效地使任何國家免于危機的難度,對RCBI作為一種主權(quán)做法提出質(zhì)疑也變得越來越困難。

CBI的購買者可以為一個政體的繁榮做出很大的貢獻。主權(quán)債務(wù)的正面鏡像是“主權(quán)股權(quán)”。首創(chuàng)這一術(shù)語的克里斯蒂安?卡林(Christian Kalin)正確地指出,投資移民是增強國家主權(quán)權(quán)益和總體財政獨立的重要工具。

結(jié)論是,對中央經(jīng)濟委員會管轄的債務(wù)水平——以及由此延伸的經(jīng)濟前景——的研究應(yīng)該是項目選擇過程的關(guān)鍵部分,以免買家在不知情的情況下承擔(dān)未來的巨額債務(wù)。

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