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對于拜登政府來說，持續(xù)的移民問題在整個2022年都揮之不去，包括立法障礙、特朗普時代邊境政策的持久影響以及申請積壓。

以下是2022年最熱門的移民故事:

全面移民改革在參議院受阻

2022年，拜登政府未能在參議院通過其標志性立法《重建更好法案》。該法案最初包含了一些關(guān)鍵的移民條款，比如為無證移民提供獲得公民身份的途徑，以及大規(guī)模收回綠卡，但為了安撫更溫和的議員，該法案被多次淡化。移民倡導(dǎo)者向參議院議員提出了一項“C計劃”提案，其中包括對自2011年以來一直在美國的無證移民的假釋和工作授權(quán)，但該提案被否決。經(jīng)過一系列正在進行的談判，關(guān)于該法案的進一步談判于2022年初停止，隨著我們進入2023年，《重建更好法案》仍在參議院停滯不前。

除了今年年初《重建更好法案》(Build Back Better Act)的失敗外，2022年的法案多次被擱置，國會提出的大多數(shù)立法中都刪除了移民改革條款。

盡管今年的立法挑戰(zhàn)持續(xù)存在，但全面移民改革的希望并沒有喪失。兩黨參議員最近提出了一項移民協(xié)議草案，為“童年抵美者暫緩遣返計劃”(DACA)的受益者提供獲得公民身份的途徑，并為加強邊境安全提供數(shù)十億美元。

DACA計劃的長期前景仍不明朗

DACA計劃在經(jīng)歷了多年的懸而未決之后，其長期未來仍然懸而未決。今年早些時候，一名聯(lián)邦法官裁定該項目可以暫時繼續(xù)，此前一家聯(lián)邦上訴法院去年裁定該政策非法。這名法官表示，DACA計劃目前仍將繼續(xù)，但新的申請者仍將被禁止申請。到目前為止，還沒有確定未來聽證會的日期，以確認該項目的最終地位。

拜登政府和移民倡導(dǎo)者一再呼吁國會通過立法，保護DACA免受未來的法律斗爭。該項目通過授予他們工作許可，保護他們不被驅(qū)逐出境，并在某些情況下允許他們旅行許可，保護那些在兒童時期被帶到美國而沒有合法身份或后來失去合法身份的人。

邊境問題成為頭條新聞

在2022年，邊境是一個有爭議的話題，因為美墨邊境的移民過境激增至創(chuàng)紀錄的水平，拜登政府努力解決特朗普時代邊境政策的持久影響。

今年8月，拜登政府終于能夠結(jié)束特朗普有爭議的“留在墨西哥”政策，該政策要求所有尋求庇護者(包括非墨西哥人)在等待法庭聽證會期間留在墨西哥。自上任第一天起，結(jié)束該政策就是拜登總統(tǒng)的首要任務(wù)，但政府為此面臨一系列法律糾紛。

今年9月，佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)也引發(fā)了全國性的爭議，因為他讓50名毫無懷疑的移民(其中大部分是委內(nèi)瑞拉人)從圣安東尼奧飛往瑪莎葡萄園島，并做出了抵達后住房、工作和現(xiàn)金援助的虛假承諾。德桑蒂斯的“重新安置計劃”是保守派州長將移民轉(zhuǎn)移到藍色州的新模式中的最新一例，以抗議拜登政府的邊境政策。在2022年期間，亞利桑那州州長將1800多名移民送往華盛頓特區(qū)，而德克薩斯州州長阿博特則將數(shù)千名移民送往華盛頓特區(qū)、芝加哥和紐約市。隨著轉(zhuǎn)移的增加，移民本身和負責(zé)歡迎他們的國家都面臨著后勤方面的挑戰(zhàn)。2022年，許多尋求庇護者難以在資源緊張的城市找到穩(wěn)定的住房和足夠的工作機會。移民維權(quán)人士譴責(zé)這種轉(zhuǎn)移行為，指責(zé)共和黨議員在中期選舉前利用移民作為政治棋子。

最近在11月，一名聯(lián)邦法官推翻了特朗普時代另一項有爭議的邊境政策，即第42條。這項規(guī)定允許移民當局以公共衛(wèi)生措施為幌子，在美墨邊境拒絕100多萬移民入境。第42條最初是特朗普政府在新冠肺炎大流行最嚴重的時候頒布的，在拜登政府時期作為一種邊境執(zhí)法手段繼續(xù)實施，受到移民倡導(dǎo)者的廣泛譴責(zé)。

中期選舉期間，移民問題成為焦點

今年迎來了中期選舉，移民問題成為許多關(guān)鍵競選活動的焦點。盡管共和黨成功地翻轉(zhuǎn)了眾議院，但它沒有達到預(yù)期的“紅色浪潮”，許多高調(diào)的共和黨候選人(以反移民為競選綱領(lǐng))在選舉日陷入困境。共和黨在2022年提出的移民議程也很模糊，沒有包含他們希望看到的聯(lián)邦移民政策的具體變化。

在過去一年里，美國公眾對移民問題的看法往往因黨派而異，最近的民意調(diào)查顯示，共和黨人和民主黨人在移民問題上的首要任務(wù)應(yīng)該是什么方面存在分歧。在皮尤研究中心的一項調(diào)查中，91%的共和黨選民認為保護美墨邊境“非常重要”，而民主黨的這一比例為59%。共和黨議員在選舉季一直把邊境安全問題放在新聞和競選活動的前沿，采取了引人注目的移民重新安置等舉措。

盡管共和黨在中期選舉中表現(xiàn)平平，但11月8日之前的民意調(diào)查確實表明，更多的美國人更喜歡共和黨在移民問題上的立場，而不是民主黨。

疫情后，綠卡和公民身份發(fā)放激增，但積壓仍然存在

隨著與covid - 19相關(guān)的限制放寬，更多的美國使領(lǐng)館全年重新開放，許多國家恢復(fù)了簽證處理。拜登政府還在2022年推出了減少大量申請積壓的新措施，包括擴大加急處理、簡化工作許可證續(xù)簽等。

這些變化確實導(dǎo)致了2022年公民身份和綠卡發(fā)放的增加。2022年，超過90萬移民成為美國公民，這是10年來的最高數(shù)字。皮尤研究中心的一份新報告還顯示，去年美國獲得綠卡的人數(shù)有所增加，游客、國際學(xué)生和其他類型的臨時移民的總體人數(shù)也有所增加。Boundless關(guān)于美國國務(wù)院國家簽證中心(NVC)月度報告的報告還顯示，自2021年7月以來，未決綠卡案件的數(shù)量一直呈小幅下降趨勢。

盡管有證據(jù)表明移民數(shù)量似乎正在反彈，但綠卡和公民身份申請仍然存在持續(xù)的積壓和漫長的等待時間。根據(jù)一份新的無邊報告，到2022年8月，公民身份申請的處理時間達到了近18個月，是2012年至2016年平均處理時間的兩倍多。