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當(dāng)美國(guó)在努力應(yīng)對(duì)移民改革、邊境安全以及日益增多的簽證積壓?jiǎn)栴}時(shí)，鄰國(guó)加拿大也在經(jīng)歷與移民相關(guān)的變化。

與幾十年來人口增長(zhǎng)穩(wěn)步下降的美國(guó)不同，加拿大正在經(jīng)歷自1957年以來最快的人口增長(zhǎng)——這一人口轉(zhuǎn)變完全是由移民推動(dòng)的。近年來，這一增長(zhǎng)的很大一部分可以歸因于沿著美加邊境進(jìn)入美國(guó)的庇護(hù)申請(qǐng)者的增加。根據(jù)政府官方數(shù)據(jù)，通過沿美國(guó)邊境的非正式入口進(jìn)入加拿大的尋求庇護(hù)者人數(shù)達(dá)到了2017年以來的最高水平。

加拿大皇家騎警(RCMP)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自今年年初以來，已有23358名尋求庇護(hù)者通過非官方邊境點(diǎn)越境進(jìn)入加拿大。從官方陸路邊境過境點(diǎn)進(jìn)入加拿大的尋求庇護(hù)者通常會(huì)被送回美國(guó)接受處理，而沿著這條5,500英里的邊境線穿越其他地方的移民可能會(huì)留在加拿大，向加拿大政府提出庇護(hù)申請(qǐng)。這類非法越境行為在特朗普政府期間激增，自拜登總統(tǒng)上臺(tái)以來一直沒有放緩。

根據(jù)兩國(guó)幾十年前達(dá)成的協(xié)議，非正式入境已成為移民在加拿大尋求庇護(hù)、避免被遣返美國(guó)的常見方式?！兜谌龂?guó)安全協(xié)議》(STCA)于2004年獲得批準(zhǔn)，旨在管理美加陸路過境。根據(jù)STCA，尋求庇護(hù)者必須在他們第一次到達(dá)的國(guó)家請(qǐng)求保護(hù)，因此從官方入境點(diǎn)進(jìn)入加拿大的移民會(huì)被送回美國(guó)，反之亦然。支持該協(xié)議的理念是，加拿大和美國(guó)對(duì)難民來說都是同樣“安全”的，并為難民提供公平的庇護(hù)制度。

近年來，該協(xié)議遭到了人權(quán)組織的廣泛批評(píng)，加拿大最高法院正在考慮該協(xié)議的未來。許多加拿大人認(rèn)為，美國(guó)對(duì)難民來說不再是一個(gè)安全的國(guó)家，因此美國(guó)政府無法履行協(xié)議中的承諾。移民倡導(dǎo)者稱，該政策迫使尋求庇護(hù)者為了越境而踏上越來越危險(xiǎn)的旅程，而成功越境的移民在返回美國(guó)時(shí)面臨移民拘留或驅(qū)逐出境的風(fēng)險(xiǎn)

加拿大的庇護(hù)制度和邊境政策并不是受到美國(guó)嚴(yán)峻移民現(xiàn)實(shí)影響的唯一領(lǐng)域。對(duì)移民來說，加拿大可能是一個(gè)更安全的國(guó)家的情緒已經(jīng)波及到加拿大移民制度的其他方面，即學(xué)習(xí)和工作許可部門。

根據(jù)美國(guó)政策國(guó)家基金會(huì)(NFAP)的最新分析，2016年至2020年，加拿大高校的國(guó)際學(xué)生注冊(cè)人數(shù)翻了一番。相比之下，Boundless關(guān)于國(guó)際學(xué)生的數(shù)據(jù)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，與前一年相比，2020年美國(guó)學(xué)校的國(guó)際學(xué)生注冊(cè)人數(shù)下降了72%。NFAP的分析認(rèn)為，加拿大更友好的移民政策可能是一個(gè)解釋，因?yàn)樵诿绹?guó)缺乏獲得綠卡的可靠途徑，也可能使加拿大成為潛在國(guó)際學(xué)生似乎更安全的移民選擇。加拿大的國(guó)際畢業(yè)生在獲得臨時(shí)工作簽證和永久居留權(quán)方面要比美國(guó)的留學(xué)生少得多

除了國(guó)際學(xué)生流失之外，許多高技能的外國(guó)公民選擇在加拿大而不是美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。2021年，眾議院移民委員會(huì)主席、眾議員佐伊·洛夫格倫警告說，由于“過時(shí)和限制性的美國(guó)移民政策”，美國(guó)的移民人才正在流失到加拿大。

根據(jù)加拿大移民法，工作簽證的發(fā)放數(shù)量沒有數(shù)字限制。相比之下，獲得H-1B工作簽證變得越來越難，這通常是移民在美國(guó)長(zhǎng)期工作的唯一可行選擇。H-1B簽證系統(tǒng)本身就有很多復(fù)雜的要求和年度上限，申請(qǐng)人和擔(dān)保雇主必須克服這些要求。例如，在2021年3月，擔(dān)保雇主提交了約30.8萬份H-1B申請(qǐng)，超過72%的申請(qǐng)被拒絕。

與美國(guó)不同的是，加拿大對(duì)每個(gè)國(guó)家的永久居留權(quán)也沒有限制，移民工人通常可以在以臨時(shí)身份工作一年后宣布移民意向，無論其原籍國(guó)。與此同時(shí)，2021年以就業(yè)為基礎(chǔ)的綠卡積壓量約為140萬，來自印度等某些國(guó)家的申請(qǐng)人估計(jì)要等待數(shù)年至10年才能有資格獲得綠卡。

在加拿大政府加大激勵(lì)措施的推動(dòng)下，個(gè)人在未來的移民計(jì)劃中選擇加拿大而非美國(guó)的趨勢(shì)很可能會(huì)繼續(xù)下去，無論他們屬于哪種簽證類別。加拿大總理特魯多的政府宣布，計(jì)劃推出新政策和項(xiàng)目，在勞動(dòng)力短缺最嚴(yán)重的行業(yè)更好地招聘移民工人。特魯多還制定了一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，要在未來三年里引進(jìn)創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的新永久居民(超過130萬)。