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盡管本月的通貨膨脹報(bào)告顯示物價(jià)開始回落，但大多數(shù)美國人仍然非常擔(dān)心通貨膨脹。美聯(lián)儲(通常被稱為“美聯(lián)儲”)一直試圖在不引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的情況下抑制通貨膨脹。

一個(gè)簡單的解決方案?增加的移民。

至少在過去的一年中，勞動(dòng)力短缺已經(jīng)使美國各行各業(yè)的企業(yè)捉襟危肘，截至7月份，美國有1070萬個(gè)工作崗位，而失業(yè)人數(shù)只有570萬——缺口接近2比1。這意味著即使現(xiàn)在所有的美國人都重返工作崗位，仍然會有大約500萬個(gè)工作崗位。

高盛(Goldman Sachs)今年4月表示，要將通脹率降至美聯(lián)儲2%的目標(biāo)，空缺職位和就業(yè)崗位之間的缺口需要縮小約250萬。到目前為止，美聯(lián)儲的方法一直是通過提高利率來抑制工資增長。這最終也會減緩企業(yè)擴(kuò)張，減少新就業(yè)崗位的數(shù)量。

人才短缺的原因有很多，從“大辭職”到學(xué)校關(guān)閉，再到兒童保育和老年人護(hù)理行業(yè)的崩潰，這對婦女和母親的影響尤其大。COVID-19大流行本身也發(fā)揮了很大作用，導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉或中斷，并導(dǎo)致100多萬美國人死亡，其中25%處于工作年齡。

然而，有一個(gè)原因是我們可以解決的，那就是移民工人的缺乏。

從2020年3月到2021年7月，美國政府向成年移民、難民和臨時(shí)外籍工人發(fā)放的簽證比大流行前的2018年3月至2019年7月減少了約120萬份。到2021年底，與2020年前的移民趨勢保持不變的情況下相比，居住在美國的工作年齡移民減少了約200萬。

2019年移民工人比例較高的行業(yè)在2021年的空缺職位率明顯更高。據(jù)估計(jì)，一個(gè)在2019年對外國工人依賴程度比其他行業(yè)高10%的行業(yè)，在2021年的空缺率比其他行業(yè)高3%。

例如，美國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中73%是外國出生的，而移民只占美國總?cè)丝诘牟坏?4%。這種行業(yè)中的極端過度代表是幾十年前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的結(jié)果，因?yàn)樵S多美國人完全離開了農(nóng)業(yè)工作或農(nóng)村社區(qū)。從2002年到2014年，農(nóng)場雇傭的全職農(nóng)場工人總數(shù)下降了近22%。

與此同時(shí)，全國各地的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)不可能雇傭足夠的農(nóng)田和作物工人來收割我們吃的食物。2017年，在加州，由于沒有足夠的工人收割，估計(jì)有1300萬美元的草莓、西蘭花、綠葉蔬菜和其他未收割的農(nóng)產(chǎn)品被犁倒。愛達(dá)荷州的奶農(nóng)上一次報(bào)告有足夠的工人是在2012年。2020年，佛羅里達(dá)的西瓜在地里腐爛了，當(dāng)時(shí)農(nóng)場需要的收割工人被滯留在美墨邊境。2022年7月，僅威斯康星州就有3萬個(gè)全職農(nóng)場工作空缺。

隨著勞動(dòng)力短缺的加劇，農(nóng)業(yè)行業(yè)對移民工人的依賴增加，包括通過H-2A簽證項(xiàng)目聘用的臨時(shí)農(nóng)業(yè)工人。H-2A項(xiàng)目允許雇傭不到足夠美國工人的農(nóng)民申請臨時(shí)外國工人。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，從2015年到2020年，該項(xiàng)目的申請?jiān)黾恿?7%，2019年雇用了25.6萬名H-2A工人。

然而，這種身份只允許季節(jié)性工人，只允許持有H-2A簽證的移民雇員停留和工作10個(gè)月，盡管許多生產(chǎn)者，如畜牧和奶牛場，需要全年工作的工人。由于這些原因，47%的農(nóng)民報(bào)告說他們對H-2A項(xiàng)目“完全不滿意”或“略滿意”，主要是因?yàn)樗荒軡M足農(nóng)民的需求，而且非常耗時(shí)和昂貴。

根據(jù)德州農(nóng)工大學(xué)最近的一份報(bào)告，增加移民農(nóng)場工人的數(shù)量可以降低食品價(jià)格，提高工資。盡管如此，農(nóng)業(yè)部提出了一項(xiàng)規(guī)定，通過增加額外的文書工作和步驟，可能會使H-2A申請過程增加近7個(gè)月，這將使美國農(nóng)民更難找到工作。

正如山姆·匹克在《華爾街日報(bào)》的一篇文章中所指出的那樣，農(nóng)民必須“采取70個(gè)單獨(dú)的申請步驟，遵守200多條規(guī)定”才能符合H-2A計(jì)劃，此外還要支付總計(jì)超過1萬美元的費(fèi)用，“將一名農(nóng)業(yè)工人帶過來——即使這名工人以前受雇于同一家雇主。”

美國農(nóng)業(yè)和作物工人的嚴(yán)重短缺，再加上雇傭H-2A工人的成本、延遲和困難，都推高了食品雜貨價(jià)格，同時(shí)也加劇了可就業(yè)崗位和可就業(yè)工人之間的差距。高盛(Goldman Sachs)指出，要想控制住通脹，需要縮小這一差距。

拜登政府應(yīng)該與國會合作，通過《農(nóng)場勞動(dòng)力現(xiàn)代化法案》(FWMA)，而不是提出讓農(nóng)民更難雇傭他們需要的人，從而傷害美國和外國工人，同時(shí)加劇勞動(dòng)力短缺和通貨膨脹，該法案已在眾議院兩次通過，目前正在參議院進(jìn)行談判。

FWMA將允許更多的農(nóng)民全年雇傭H-2A工人，而不僅僅是短期工作。該法案還將為一些農(nóng)場工人提供合法化的途徑，這是目前H-2A簽證持有者所不具備的途徑。FWMA將是對美國當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力招募體系的一次急需的更新，許多人認(rèn)為這一體系已經(jīng)導(dǎo)致食品價(jià)格上漲，特別是乳制品、肉類和蔬菜。

如果每個(gè)美國工人有將近兩個(gè)空缺的工作，那么移民就不是在搶走美國人的工作，而是在做迫切需要的工作。允許移民填補(bǔ)食品生產(chǎn)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部分空缺職位，將降低食品成本，緩解勞動(dòng)力短缺，減緩?fù)ㄘ浥蛎洝?/p>