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國務(wù)院國家簽證中心(NVC)連續(xù)第三個月減少了積壓的移民簽證，從8月到9月等待綠卡面試的人數(shù)減少了4000多一點。這一下降意味著積壓工作減少了約1%。盡管這個數(shù)字很小，但任何減少綠卡積壓的消息都是受歡迎的。然而，我們過去幾個月的研究提出了關(guān)于NVC是如何完成這些削減的問題。

2022年9月計劃進行32175次面試。盡管略低于NVC報告的8月份32,888次面試，但略高于32,000次的9月份面試仍高于過去12個月的面試中位數(shù)(28,447次)。

NVC本月安排的面談數(shù)量導(dǎo)致積壓案件數(shù)量同樣減少，從上月的388,780件待處理案件減少到本月的384,461件，僅減少了1%。根據(jù)NVC的數(shù)據(jù)，文件記錄完整，因此可以安排面試的綠卡申請人人數(shù)本月下降了不到5000人，從421668人下降到416856人(文件記錄完整是指所有所需的表格和文件都已提交給NVC并被接受，并且可以安排面試)。這標(biāo)志著記錄性完滿病例數(shù)量連續(xù)第四個月下降，盡管自2021年7月以來，記錄性完滿病例數(shù)量總體上呈下降趨勢。

然而，正如我們在8月份的NVC報告中所討論的那樣，綠卡積壓數(shù)量的下降似乎并不能說明問題的全部。盡管積壓案件的總數(shù)減少了，但似乎NVC實際上可能在通過人為地減少被認(rèn)為是“記錄完整”的案件數(shù)量來操縱數(shù)據(jù)。

通過在一開始將案例排除在“文檔完整”的管道之外，NVC能夠在末尾人為地減少積壓。當(dāng)比較上一個月末按記錄完成的案例數(shù)量和每月面試安排完成后積壓的案例數(shù)量時，可以看到這種差異。從下面的圖表中可以看出，盡管面試安排的數(shù)量并沒有真正增加，但這些數(shù)字卻在同步變化。

與此同時，簽證申請人的最初申請在提交給NVC之前仍需得到美國公民和移民服務(wù)局(USCIS)的批準(zhǔn)。雖然NVC不公布每個月從USCIS收到的申請數(shù)量的數(shù)據(jù)，但USCIS通常會報告它收到的表格的數(shù)量和類型，以及每個季度末剩下的批準(zhǔn)、拒絕和未決案件的數(shù)量。最新的數(shù)據(jù)是2022財年第二季度的數(shù)據(jù)，從2022年1月1日到2022年3月31日。美國移民局繼續(xù)受理和裁決或決定案件，簽發(fā)了不少于40萬份批準(zhǔn)。

假設(shè)，即使這些批準(zhǔn)的病例中有10%被轉(zhuǎn)移到NVC，這將意味著NVC在2022財年平均每月接收近7000個新病例(記住，USCIS只發(fā)布了截至3月底的數(shù)據(jù))。然而，每個月送到全國委員會的病例數(shù)量可能甚至更高。這強烈地表明，NVC一開始就通過人為地將案件排除在積壓之外來減少待處理案件的總體積壓。