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拜登政府星期三公布了一項規(guī)定的最終版本，以規(guī)范和加強“童年抵美暫緩遣返”(DACA)計劃。

這項規(guī)定定于2022年8月30日在《聯(lián)邦公報》(Federal Register)上公布，主要保留了DACA計劃，因為它是2012年奧巴馬時代的一份備忘錄創(chuàng)建的。該規(guī)定將于2022年10月31日生效，前提是沒有受到法律挑戰(zhàn)。

新的DACA法規(guī)將在很大程度上反映2012年制定的該計劃。有資格申請DACA的人必須在16歲之前進入美國，自2007年6月15日起連續(xù)在美國居住，2012年6月15日未滿31歲，完成高中學業(yè)或獲得GED證書，光榮地從美國軍隊退伍，或入學，且沒有重罪或嚴重輕罪記錄。

國土安全部收到了超過16000條關(guān)于2021年9月發(fā)布的擬議規(guī)則的公眾評論。其中許多評論敦促提出這項新規(guī)定的國土安全部(DHS)將規(guī)定的入境日期提前，以便符合DACA計劃條件的年輕人可以申請該計劃。不過，新規(guī)定仍然要求申請人自2007年6月15日以來一直在美國居住。

與2021年提出的規(guī)則不同，周三發(fā)布的最終規(guī)則沒有實現(xiàn)工作授權(quán)或就業(yè)授權(quán)文件(EAD)申請“脫鉤”的計劃，即提交在表格I-765上的就業(yè)授權(quán)文件(EAD)申請與提交在表格I-821D上的主要DACA申請。2012年的DACA計劃要求DACA申請與工作授權(quán)申請同時提交;移民倡導者擔心，將工作許可申請改為可選申請將使申請人在等待USCIS EAD積壓文件處理完畢時面臨失去工作許可的風險。

DACA的最終規(guī)定還澄清，“根據(jù)州法律，被取消的定罪、青少年犯罪判決和被定性為重罪或輕罪的移民相關(guān)犯罪”不會自動使某人失去DACA的資格。

該規(guī)定還明確指出，只有當某人的DACA身份被終止時，通過DACA獲得的工作授權(quán)才會終止，而不僅僅是在驅(qū)逐(驅(qū)逐)程序啟動時。

盡管公布了新規(guī)定，但DACA計劃在第五巡回上訴法院仍然面臨法律風險。7月初，位于路易斯安那州新奧爾良市的聯(lián)邦上訴法院就德克薩斯州一名聯(lián)邦法官在2021年7月裁定DACA非法并禁止新申請人參與該項目進行了口頭辯論。

第五巡回上訴法院被普遍認為是美國最保守的上訴法院，隨時可能對DACA計劃的命運做出裁決。許多觀察人士預測，最高法院將做出不利于“夢想者”的裁決，并將案件提交至美國最高法院。