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盡管本月的通貨膨脹報(bào)告顯示物價(jià)開始降溫，但通貨膨脹仍然是大多數(shù)美國(guó)人的心頭大患。美聯(lián)儲(chǔ)(通常被稱為“美聯(lián)儲(chǔ)”)一直試圖在不引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的情況下抑制通脹。

一個(gè)簡(jiǎn)單的解決方案?增加的移民。

至少在過去的一年中，勞動(dòng)力短缺讓美國(guó)各行各業(yè)的企業(yè)捉襟為肘。截至7月，美國(guó)有1,070萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而失業(yè)人數(shù)只有570萬(wàn)，缺口接近2:1。這意味著，即使現(xiàn)在每個(gè)美國(guó)勞動(dòng)力都重返工作崗位，仍然會(huì)有大約500萬(wàn)個(gè)工作崗位空缺。

高盛(Goldman Sachs)今年4月曾表示，要將通脹率降至美聯(lián)儲(chǔ)2%的目標(biāo)，空缺職位和可用員工之間的差距需要縮小約250萬(wàn)。到目前為止，美聯(lián)儲(chǔ)的方法一直是提高利率以抑制工資增長(zhǎng)。這也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)張放緩，減少新就業(yè)崗位的數(shù)量。

造成短缺的原因有很多，從“大辭職”到學(xué)校關(guān)閉，以及育兒和養(yǎng)老行業(yè)的崩潰，這對(duì)婦女和母親的影響尤其大。COVID-19大流行本身也發(fā)揮了很大作用，導(dǎo)致企業(yè)倒閉或中斷，并導(dǎo)致100多萬(wàn)美國(guó)人死亡，其中25%的人處于工作年齡。

然而，有一個(gè)我們可以解決的短缺原因，那就是移民工人的缺乏。

與疫情前的2018年3月至2019年7月相比，從2020年3月至2021年7月，美國(guó)政府向成年移民、難民和臨時(shí)外國(guó)工人發(fā)放的簽證減少了約120萬(wàn)份。到2021年底，如果2020年前的移民趨勢(shì)保持不變，居住在美國(guó)的勞動(dòng)年齡移民數(shù)量將減少約200萬(wàn)。

2019年移民工人比例較高的行業(yè)，2021年的職位空缺率明顯更高。據(jù)估計(jì)，2019年對(duì)外國(guó)工人的依賴比另一個(gè)行業(yè)高10%的行業(yè)，2021年的職位空缺率比其他行業(yè)高3%。

例如，美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的73%是在外國(guó)出生的，而移民占美國(guó)總?cè)丝诘谋壤坏?4%。這一行業(yè)的過度代表性是幾十年前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力萎縮的結(jié)果，因?yàn)樵S多美國(guó)人完全放棄了農(nóng)業(yè)工作或農(nóng)村社區(qū)。從2002年到2014年，農(nóng)場(chǎng)雇傭的全職農(nóng)場(chǎng)工人總數(shù)下降了近22%。

與此同時(shí)，全國(guó)各地的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)無法雇傭足夠的農(nóng)田和農(nóng)作物工人來收獲我們吃的食物。2017年，在加州，估計(jì)價(jià)值1300萬(wàn)美元的草莓、西蘭花、綠葉蔬菜和其他未收獲的農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)闆]有足夠的工人收割而被埋沒。愛達(dá)荷州的奶農(nóng)上一次報(bào)告有足夠的工人是在2012年。佛羅里達(dá)州的西瓜在2020年?duì)€掉了，當(dāng)時(shí)農(nóng)場(chǎng)需要收割的工人在美墨邊境滯留。2022年7月，僅威斯康辛州就有3萬(wàn)個(gè)全職農(nóng)場(chǎng)工作崗位。

隨著勞動(dòng)力短缺加劇，農(nóng)業(yè)行業(yè)對(duì)移民工人的依賴增加，包括那些通過H-2A簽證項(xiàng)目雇傭的臨時(shí)農(nóng)業(yè)工人。H-2A計(jì)劃允許無法雇傭足夠美國(guó)工人的農(nóng)民申請(qǐng)臨時(shí)外國(guó)工人。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，從2015年到2020年，該項(xiàng)目的申請(qǐng)人數(shù)增加了87%，2019年雇傭了25.6萬(wàn)名H-2A工人。

然而，該身份只允許季節(jié)性工人，允許持有H-2A簽證的移民雇員停留并工作10個(gè)月，盡管許多生產(chǎn)者，如牲畜和奶農(nóng)，全年都需要工人。由于這些原因，47%的農(nóng)民表示對(duì)H-2A項(xiàng)目“完全不滿意”或只“稍微滿意”，主要是因?yàn)樗荒軡M足農(nóng)民的需求，同時(shí)也非常耗時(shí)和昂貴。

根據(jù)德州農(nóng)工大學(xué)最近的一份報(bào)告，增加移民農(nóng)場(chǎng)工人的數(shù)量可以降低食品價(jià)格并提高工資。盡管如此，DOL還是提出了一項(xiàng)規(guī)定，增加額外的文書工作和步驟，可能會(huì)使H-2A申請(qǐng)過程增加近7個(gè)月的時(shí)間，這將使美國(guó)農(nóng)民的招聘更加困難。

正如山姆·匹克(Sam Peak)在《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇文章中指出的那樣，要遵守H-2A計(jì)劃，農(nóng)民們必須采取“70個(gè)單獨(dú)的申請(qǐng)步驟，并遵守超過200條規(guī)則”，同時(shí)還要支付“超過1萬(wàn)美元的費(fèi)用來引進(jìn)一個(gè)農(nóng)業(yè)工人——即使這個(gè)工人之前受雇于同一個(gè)雇主。”

美國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物工人的嚴(yán)重短缺，再加上農(nóng)場(chǎng)主雇傭H-2A工人的成本、延遲和困難，都推高了食品價(jià)格，同時(shí)也加劇了可就業(yè)崗位和可就業(yè)工人之間的差距。高盛指出，要控制住通脹，需要縮小這一差距。

拜登政府應(yīng)該與國(guó)會(huì)合作，通過《農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力現(xiàn)代化法案》(FWMA)，而不是提出讓農(nóng)民更難雇傭他們需要的人的規(guī)定，從而損害美國(guó)和外國(guó)工人，同時(shí)加劇勞動(dòng)力短缺和通貨膨脹。該法案在眾議院兩次通過后，目前正在參議院進(jìn)行談判。

FWMA將允許更多的農(nóng)民全年雇傭H-2A工人，而不是只做短期工作。該法案還將為一些農(nóng)場(chǎng)工人的合法化提供一條途徑，而目前H-2A簽證持有者還沒有這條途徑。FWMA將是美國(guó)當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力招聘系統(tǒng)急需的更新，許多人認(rèn)為這導(dǎo)致了更高的食品價(jià)格，特別是乳制品、肉類和蔬菜。

幾乎每個(gè)美國(guó)工人都有兩個(gè)工作機(jī)會(huì)，移民不會(huì)搶走美國(guó)人的工作，而是做亟需的工作。允許移民填補(bǔ)其中一些空缺職位——包括食品生產(chǎn)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域——將會(huì)降低食品成本，緩解勞動(dòng)力短缺，減緩?fù)ㄘ浥蛎洝?/p>